商务部部长助理崇泉日前在北京出席了第七次美驻华大使知识产权圆桌会议，介绍了中国近两年来在知识产权保护方面所做的工作和取得的进展。

    崇泉在圆桌会议上指出，随着知识经济和经济全球化的深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。在加强知识产权保护方面，中国政府一直是高度重视和不遗余力的，也取得了显著成绩。这两年的工作和进展主要体现在以下7个方面：

    一、制定《国家知识产权战略纲要》。2005年1月，中国国务院启动了国家知识产权战略制定工作，33个部门和单位参加了这项工作。经过3年多的反复研究论证，《国家知识产权战略纲要》最终于2008年4月获得国务院常务会议审议通过，并于2008年6月正式印发。

    《纲要》明确了中国知识产权战略的指导思想、近5年和到2020年的目标，规定了5个战略重点、7个专项任务和9项战略措施。随着《纲要》的全面实施，中国对知识产权的保护水平将会进一步提高，中国知识产权事业的发展将会再上一个新的台阶。

    二、实施保护知识产权年度行动计划。从2006年开始，中国连续三年颁布了保护知识产权行动计划，其中共涉及到717项具体措施，内容涵盖了立法、执法、审批、机制建设、宣传、培训教育、国际交流与合作、企业知识产权保护、为权利人提供服务、专题研究等10个领域。在完成2006、2007年行动计划的基础上，截至今年8月，2008年行动计划中的280项措施已完成了181项，完成率达到65%。

    三、进一步完善知识产权法律体系。为适应经济发展和建设创新型国家的需要，中国仍在不断完善知识产权法律体系。其中，《专利法》第三次修改稿已于今年8月报送全国人大常委会审议；国家工商总局正在进一步完善《商标法》修改草案；国家版权局也启动了《著作权法》修改的调研工作。最高人民法院、最高人民检察院制定了知识产权刑事司法解释，同时还出台了有关不正当竞争、商标、植物新品种等民事司法领域的若干司法解释。各行政部门也制定了大量的知识产权部门规章和规范性文件。期间，中国还加入了《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》。2007年6月，这两个公约正式对中国生效。

    四、大力加强知识产权执法。在知识产权行政执法方面，中国政府在加强日常执法的同时，继续开展专项行动，效果良好。例如，公安、文化等十部门联合开展“反盗版天天行动”。版权局和公安、电信等部门连续四次开展了打击网络侵权盗版专项行动。版权局积极推进版权数字监管平台建设，成立了“国家版权局反盗版举报中心”。文化部加强治理销售非法出版物游商地摊及无证照经营行为，部署开展以网络游戏、网络音乐市场为重点的“净网行动”，确定每年4月26日为违法音像制品销毁日。商务、工商、知识产权局等部门继续开展“蓝天会展行动”。公安机关继续开展“山鹰行动”，与美国联邦调查局开展代号“夏至”的联合行动。海关总署在全国海关范围内开展了重点针对通过欧美航线出口侵权货物的“保护知识产权龙舟行动”。

    在司法方面，2007年1月，最高人民法院下发《关于全面加强知识产权审判工作，为建设创新型国家提供司法保障的意见》，就全面加强知识产权审判工作提出了一系列工作任务和具体措施。2007年，全国地方法院审结涉及侵犯知识产权的刑事案件2684件，判决发生法律效力4328人，其中有罪判决4322人；受理和审结知识产权民事一审案件17877件和17395件。知识产权案件的审判质量和效率不断提高，民事案件一审结案率从2006年的78.36%上升到2007年的79.90%，上诉率从2006年的40.67%下降到2007年的16.47%。

    五、积极为权利人提供服务。商务部在全国50个城市建立了综合性的知识产权举报投诉服务中心。知识产权局加快建立知识产权维权援助中心，加强企业专利工作站建设，组织专业人员到企业提供咨询服务和开展研讨活动。工商总局切实加快商标注册审查工作。质检总局积极推广先进防伪技术，为企业保护知识产权提供有效的技术防范手段。

    截至2007年底，中国受理的国内外专利申请总量突破了400万件，仅用了1年6个月实现了从300万件到400万件的跨越。商标注册申请总量突破了560万件，已注册商标总量突破了300万件。

    六、努力推进知识产权国际合作。2008年6月，中美双方在第四次中美战略经济对话中对开展知识产权合作达成新的共识。2008年9月，中美知识产权工作组司局级会议在北京举行，双方重点就中国《国家知识产权战略纲要》、《2008年中国保护知识产权行动计划》议题进行了积极、有益的讨论。2008年10月，国家工商总局与美国专利商标局，国家版权局与美国专利商标局、美国版权局分别签署了战略合作备忘录。中美海关目前正在积极落实《关于加强知识产权边境执法合作的备忘录》。

    此外，中国商务部还不断加强与欧、日、俄、瑞（士）等开展知识产权对话；海关总署制定并实施了《中日韩三国海关知识产权行动计划》；最高人民法院与世界知识产权组织、德国联邦最高法院等联合举办了知识产权司法保护高层国际研讨会；中国专利部门也加强了与国外的交流与互访。同时，中方还积极参与世界贸易组织（WTO）、亚太经合组织（APEC）、世界知识产权组织（WIPO）等活动。

    七、大力加强知识产权宣传教育。为全面提高知识产权公众意识，国内有关知识产权部门开展了一系列形式多样、内容丰富的活动。例如，原国家保知办会同公安等部门公布了“2007年度中国保护知识产权十大事件”，举办了“2008中国保护知识产权高层论坛”、“2008中国知识产权刑事保护论坛”；国务院新闻办公室会同有关部门举办了“2007年中国知识产权保护状况”新闻发布会；海关总署评选了“2008年保护知识产权‘十佳’案例”；文化部开展了第十届全国音像市场法制宣传和“4·26全国违法音像制品统一销毁日”活动。