2008年11月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署解决企业困难，促进经济发展的政策措施；审议成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。

    会议指出，近段时间以来，中央采取扩大内需促进经济平稳较快增长的一系列措施，对稳定市场、改善预期、增强信心、促进增长发挥了重要作用。当前，国际金融危机还在继续蔓延，对我国经济影响更加明显，必须进一步抓好中央确定的政策措施的贯彻落实，并有针对性、有重点地制定相关配套措施，稳定生产，稳定就业，帮助企业克服困难，增强企业活力和竞争力，加快推进产业结构调整和发展方式转变，保持经济平稳较快发展。

会议研究确定了解决企业困难，促进经济发展的政策措施。

    (一)大力支持重点产业发展。抓紧制定实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等重点产业振兴规划。

    (二)加快推进企业技术改造、自主创新和兼并重组。推进重点领域技术进步，制定促进企业兼并重组的政策措施，支持企业自主研发，推动高技术产业化。

    (三)加大重要物资、资源的国家收储和商业收储力度，增加和充实物资储备。

    (四)大力支持中小企业发展。抓紧完善中小企业担保体系，加大银行信贷支持力度，提高中小企业产品的政府采购比重。

    (五)加快服务业发展。落实鼓励服务业发展的政策，大力发展交通运输、现代物流等生产性服务业。

    (六)加大就业和社会保障支持力度。扩大失业保险基金使用范围，帮扶困难企业稳定就业岗位，积极发展各类教育和培训，把失业人员和返乡农民工纳入培训计划。会议要求各地区、各部门加强政策协调，抓紧细化配套措施，并尽快落实到位，确保各项政策措施取得实效。

    会议认为，完善成品油价格形成机制，实施燃油税费改革，对于扩大内需，促进经济结构调整，公平和规范税负，鼓励节约能源和保护环境，保持经济平稳较快发展，具有重要意义。会议决定，向社会公布成品油价格和燃油税费改革方案，广泛征求各方面意见。

    会议讨论了《中华人民共和国统计法(修订草案)》。会议认为，为进一步提高统计数据质量，预防和惩处在统计上弄虚作假的违法行为，维护被调查者权益，促进统计信息社会共享，有必要对现行统计法进行修订。会议决定，修订草案经修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。

    同时，商务部公布了对地方各级商务主管部门扩大消费工作的指导意见，明确了要重点促进便利、热点、循环等7方面的消费，以应对国际金融危机带来的不利影响，保持我国经济平稳较快发展。

这7条指导意见包括：科学规划布局，优化流通网络，促进便利消费；引领市场需求，开发特色商品，促进热点消费；发展旧货流通，回收再生资源，促进循环消费；扩大赊购赊销，改善支付环境，促进信用消费；减少流通环节，降低流通成本，促进实惠消费；保障商品质量，净化市场环境，促进安全消费；抓住旺销时段，强化市场营销，促进节假日和会展消费。

    商务部要求各级商务主管部门充分认识当前国际经济环境和国内经济形势的复杂性和严峻性，认真贯彻落实国务院出台的关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的系列政策措施，利用积极的财政政策和适度宽松的货币政策，健全市场体系，充分发挥流通引导生产、促进消费的作用。